当前位置: 首页 政策 《西安市碑林区支持金融业创新发展的若干政策》
《西安市碑林区支持金融业创新发展的若干政策》

 发文机关: 中共西安市碑林区委办公室  发文字号: 碑政发〔2017〕37号  公开属性: 主动公开
 成文时间: 2017-06-05 00:00  发布时间: 2017-06-05 00:00  有效性: 有效

根据陕西省“追赶超越”和西安市第十三次党代会关于深化金融平台建设,加快发展金融产业的总体要求,以碑林区“十三五”发展规划纲要为蓝图,紧紧围绕我区中心工作,全力推进地区金融业创新发展,特制定以下政策。

第一条 本政策所涉及的奖励和补贴对象

(一)“金融机构”是指经国家金融监管部门批准的商业银行、保险公司、证券公司、期货公司、信托投资公司、资产管理公司等。

(二)“金融中介服务机构”是指中省市鼓励支持的区域性股权交易中心、融资租赁、消费金融、融资担保、小额贷款公司等。

(三)“金融机构总部”是指注册地和主要办公场所在西安市碑林区的具有独立法人资格的金融机构。

(四)“金融机构地区总部”是指国内外法人金融机构在西安市碑林区设立的省、市级分行(分公司)。

(五)“区域性金融分支机构”是指国内外法人金融机构在西安市碑林区设立的省、市级分行(分公司)下属分支机构。

(六)“金融机构高管”是指获得中国人民银行、中国银监会、中国证监会和中国保监会等国家金融监管部门资格认定,担任金融机构市级机构及以上的法定代表人、对经营管理具有决策权或对风险控制起重要作用的高级管理人员,包括银行董事长、副董事长、监事长、行长、副行长,证券、保险公司总经理等。

(七)“金融中介服务机构高管”是指对经营管理具有决策权或对风险控制起重要作用的高级管理人员,包括董事长、总经理。

第二条 设立碑林区金融业创新发展专项资金(以下简称专项资金)是根据市政府关于《加快西安市金融业创新发展的若干意见》文件精神,结合我区金融业发展需要和财力状况,由区财政预算安排专项资金用于地区金融平台建设,加快扶持金融业发展。资金重点用于吸引金融机构落户长安路中央商务区,沿长安北路,辐射带动友谊东路、友谊西路聚集发展。到2021年,争取在金融机构、金融中介服务机构数量,资本市场建设等方面超越成都市成华区,赶上重庆市渝中区。

第三条 金融招商扶持政策

(一)购、租房补贴

1.经国家金融监管部门批准的金融机构总部、直接隶属于金融机构总部的地区总部入驻我区,在区内首次购买办公用房,且自用部分建筑面积超过1000平方米以上(含)的,对其自用部分按建筑面积一次性给予每平方米500元的购房补贴,总额最高不超过300万元;在区内首次租赁办公用房,且自用部分建筑面积超过1000平方米,租期不低于五年的,对其自用部分按建筑面积每年给予30%房租补助,单笔最高不超过50万元,期限三年。享受补贴的企业五年内不得将房屋对外转租、出售,补贴资金在企业正常经营1年后兑付。采取先租后买的方式不得重复享受。

2.对于区域性金融分支机构、金融中介服务机构、境外银行代表处入驻我区,在区内首次租赁办公用房,按其自用部分建筑面积给予第一年房租30%的补助,单笔最高不超过50万元。在区内首次购买办公用房,且自用部分建筑面积超过1000平方米(含)的,可参照租房政策给予一次性50万元奖励;享受补贴的企业五年内不得将房屋对外转租、出售,补贴资金在企业正常经营1年后兑付。采取先租后买的方式不得重复享受。

(二)地区贡献奖励

1.新设或迁入的金融机构总部、地区总部从开办之日起3年内,按年度经济实际贡献的10%扶持企业发展,最高不超过10万元。

2.金融机构开业或迁入满3年后,对碑林区年度经济实际贡献在500万元以上(含)至1000万元的,给予该年度30万元奖励;在1000万元以上(含)的,给予该年度50万元。其中,年度奖励资金的30%应用于奖励班子。

(三)人才引进

对新落户的金融机构总部、地区总部高管人员,连续三年给予每个职位每年10万元奖励,各机构年度奖励总额以50万元为限;对新落户的区域性金融分支机构、金融中介服务机构正职高级管理人员,连续三年按职位每年5万元的标准给予奖励。对于以上高级管理人员其子女需在我区义务教育学校入学的,教育部门要主动负责安排解决。

第四条 金融支持实体经济扶持政策

(一)各类私募股权投资基金、创业投资基金(PE/VC)、风险投资基金,支持我区三大主导产业、三项重点工作发展,项目投资总额达基金总额30%以上,且基金实际到位资金总额达到1亿元以上的,一次性给予50万元的奖励。

(二)各类金融机构、金融中介服务机构为我区中小微企业发放贷款、实现融资的,每年度按贷款余额增量(增幅)进行综合考核,对前两名的机构分别给予50万元和30万元奖励,选取两名优秀个人分别奖励2万元。

(三)在我区注册并纳税的小额贷款公司对我区中小微企业贷款,按当年新增贷款余额的1%进行奖励,单个小额贷款公司每年累计奖励不超过30万元。

(四)在我区注册并纳税的融资性担保公司对我区中小微企业融资提供担保,且当年新增担保余额在3000万元(含)以上的,按担保发生额的3‰给予奖励,单个融资性担保公司每年累计奖励不超过20万元。

第五条 多层次资本市场扶持政策

(一)我区企业首次公开发行股票在主板、中小板、创业板上市,一次性给予企业扶持资金100万元,承销券商奖励10万元;对企业通过境内证券市场开展再融资的,按其实际融资额的0.2%给予奖励,最高奖励不超过50万元。

(二)我区企业在“新三板”挂牌,参照《关于印发西安市碑林区鼓励企业进入全国中小企业股份转让系统挂牌交易奖励办法的通知》(碑政发〔2017〕34号)执行,并给予主办券商奖励5万元;对企业通过“新三板”市场开展再融资的,按其融资额的1%给予奖励,最高奖励不超过30万元。

(三)我区企业在西安股权托管交易中心成长板挂牌的,一次性给予企业扶持资金20万元,并给予推荐机构奖励3万元;通过机构实现融资的,按融资额的1%给予补贴,最高不超过10万元。

第六条 金融创新扶持政策

(一)鼓励发展融资租赁。融资租赁机构对碑林区内企业开展融资租赁业务的,按照租赁合同、发票金额的5‰给予奖励,各融资租赁机构年度奖励金额不超过50万元。

(二)大力发展绿色金融。引导金融机构加大对地区科技、文化、节能环保等政府支持行业的信贷投放力度。出现不良贷款的,政府与金融机构按照贷款损失部分1:9的比例分担。各金融机构每年度获得风险补偿总额不超过50万元。

(三)支持互联网金融规范发展,鼓励传统金融机构推进互联网化,支持设立互联网基金销售、保险、信托等创新型网络金融平台。推动网络借贷平台(P2P)规范发展,对于业务发展规范、具有示范效应的全国性机构,给予一次性50万元扶持奖励。

第七条 专项资金申请、审核程序

(一)申请资料

1.专项资金申请报告;

2.公司基本证照复印件(新设立或迁入的金融机构还应提交国家金融监管部门颁发的金融许可证复印件);

3.高管任职证明材料复印件(金融机构、金融中介服务机构高管需提供中国人民银行、中国银监会、中国证监会和中国保监会等国家金融监管部门资格认定文件、单位聘任合同等);

4.相关申请内容佐证材料(发票、合同、批文、缴税凭证等);

5.申请材料一式三份(证书、发票、文件、凭证的原件除外),并由申请单位加盖公章;

6.需要提交的其他补充材料。

(二)申报流程

符合享受以上政策的金融机构和企业,每年4月和10月向碑林区金融办提出书面申请,申请有效期1年,逾期视为自动放弃,不再受理申报。

(三)审核流程

专项资金的申请由区金融办负责审核,区金融办初审合格后,出具初审意见报区政府审批,区政府审定后,由区财政局办理资金拨付手续。

第八条 新建、迁建和设立金融机构总部、金融机构地区总部、金融中介服务机构等的认定,以工商、税务关系均在碑林区为准。

第九条 申请奖励或补贴的单位必须守法经营,应承诺10年不迁离碑林区,对所提供材料的真实性、完整性和合法性负法律责任,区金融办、区财政局保留稽核和追责权利。

第十条 本政策所述经济实际贡献是指纳税主体全年缴纳企业所得税形成的碑林区留成部分。

第十一条 世界500强企业、对我区有突出贡献的企业,在享受本政策的基础上,还可采取一事一议的方式,制定奖励政策。

第十二条 享受本优惠政策后,不再重复享受区级同类优惠政策,人才引进政策除外。

第十三条 本政策自公布之日起施行,政策申报以2017年元月为基准,由碑林区金融工作办公室负责解释。