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西安市碑林区人民政府 关于印发应对新型冠状病毒肺炎疫情支持企业保经营稳发展 12 条措施(暂行)的通知

 发文机关: 碑林区人民政府  发文字号:  公开属性:
 成文时间:  发布时间: 2020-02-13 09:55  有效性: 有效

各街道办事处,区政府各相关工作部门:

《碑林区关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持企业保经营稳发展12条措施(暂行)》已经区政府同意,现印发给你们,请结合工作实际,认真抓好贯彻执行。

碑林区关于应对新型冠状病毒肺炎疫情支持企业保经营稳发展12 条措施(暂行)

为深入贯彻落实习近平总书记关于坚决打赢疫情防控阻击战的重要指示精神,全面落实中省市关于疫情防控的决策部署,以及《西安市人民政府有效应对疫情促进经济平稳发展的若干措施(暂行)》具体要求,支持企业保经营、稳发展,特制定以下措施。

一、有序推进企业和项目复工复产

(一)建立优先复工企业清单。各行业主管部门要按照“企业规模大、经济效益好”的优先原则,梳理各行业优先复工企业名录,报区发改委制订全区优先复工企业清单。区卫健部门要制订企业复工复产疫情防控标准,并做好监督检查,在省级疫情一级响应解除后,优先安排复工。企业复工前,各行业主管部门必须指导复工企业成立由主要负责人牵头的疫情防控领导小组,制订本企业疫情防控和复工方案,签署承诺书,并报所在街办、区级行业主管部门备案。各行业主管部门要通知复工企业,提前掌握返岗返工人员信息,建立“一人一档”,了解其返岗时间和交通方式,合理安排员工返程;建立主动健康申报制度,返岗返工人员需填写个人健康报告。(责任部门:区经贸局、区住建局、区发改委、区卫生健康局、区教育局、区科技局、区文化和旅游体育局、碑林科技产业管理办公室、环大学创新产业带管委会、各街道办事处)

(二)建立优先复工开工重点项目清单。各街办要按照“省级、市级、区级”重点项目排序,全力推进“十项重点工作”和保障“迎十四运”的重要程度,提出优先开工项目名录,报区发改委制订全区优先复工开工重点项目清单。区发改委要依托全国投资项目在线审批监管平台开展对投资项目建设实施情况的远程监测、调度,提前做好项目动工计划。各街办要对照本措施第1 条要求,指导项目单位做好复工审批、开工准备等工作。(责任部门:区发改委、各街道办事处)

二、稳定职工队伍

(三)实施援企稳岗。对符合条件的参保企业,可返还不少于其上年度实际缴纳失业保险费的50%。对中小微企业的裁员标准放宽到不高于上年度全国城镇调查失业率控制目标。对参保职工30 人(含)以下的企业,裁员率放宽到不超过企业职工总数的20%。对面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业,符合条件的,返还标准可按6 个月的当地月人均失业保险金和参保职工人数确定。对参与疫情防控的重点单位,给予政策倾斜。积极促进困难群体就业,对本区用人单位招用就业困难人员且按规定缴纳职工社会保险的,可按规定申请享受社会保险补贴。(责任部门:区人社局、区财政局、区税务局、区经贸局)

(四)缓缴社会保险费。对受疫情影响,面临暂时性生产经营困难,无力足额缴纳社会保险费的企业,可缓缴失业保险、工伤保险费,缓交期最长6 个月。缓缴期间,免收滞纳金,不影响参保人员正常享受待遇,不影响个人权益记录。(责任部门:区人社局、区财政局、区医疗保障局、区税务局)

三、减轻企业负担

(五)减免企业租金。对租用区属国有企业、写字楼、园区、双创平台自有房产,从事生产经营活动,未享受其他房租减免政策,并按照政府要求坚持营业或依照防疫规定关闭停业且不裁员、少裁员的非国有企业,暂定从2 月份开始免收3 个月房租。对承租区级公租房、廉租房、人才住房的非国有企业或家庭(个人),暂定免除 3 个月房租。鼓励楼宇、商场,以及其他民营中小企业创业平台载体等给予入驻企业租金减免,具体由双方协调解决;鼓励在碑林的央企、省属企业照此执行(责任部门:区国资局、区财政局、区经贸局、区特色街区和总部楼宇经济发展服务中心、环大学创新产业带管委会、碑林科技产业管理办公室、各街道办事处)

(六)延期交纳税款。对因疫情影响不能按期办理纳税申报的企业,由企业申请,依法办理延期申报。对生产经营困难、符合延期缴纳税款条件的,由企业向税务部门申请办理延期缴纳,延期缴纳期限最长不超过3 个月。对确因疫情影响而不能按时缴纳申报的,不予行政处罚。(责任部门:区税务局、区财政局、各街道办事处)

四、强化金融服务

(七)加强信贷纾困。对受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、旅游等行业企业,全力做好纾困工作。积极联系协调驻区银行机构,针对确定的疫情防控重点保障企业提供专项贷款服务,特事特办,尽快发放。对因受疫情影响经营暂时出现困难但有发展前景的企业不抽贷、不断贷、不压贷。对受疫情影响严重的中小微企业到期还款困难的,可予以展期或续贷。积极搭建线上金融银企、政企对接平台,组织金融机构对受疫情影响的企业开展线上服务,了解企业受疫情影响情况及金融需求,推动融资供需精准匹配。(责任部门:区金融办)

五、优化政务服务

(八)做好各项业务手续办理。疫情期间,各相关部门对企业或项目手续办理工作不得停办。持续推进“一网、一门、一次” 建设,推出更多“一件事套餐”,主动做好企业咨询服务和帮办代办工作,对新增防疫用品产能项目“一窗式”48 小时内办结审批。开工各项目要抓紧时间做好手续办理工作,确保疫情结束后,符合开工复工要求。(责任部门:区行政审批服务局、区发改委、区科技局、区财政局、区人社局、区住建局、区城管执法局、区投资合作局、区卫生健康局、区医疗保障局、市自然资源和规划局碑林分局、市生态环境局碑林分局、各街道办事处)

(九)降低运营成本。疫情期间,对受影响较大的中小企业停征垃圾清运费、占道费等行政事业性收费。积极协调相关部门做好中小企业生产经营所需的用电、用气、用水等,实行“欠费不停供”措施,疫情结束后3 个月内,由企业补缴缓缴的各项费用。疫情结束后,支持各商贸企业开展各类促销活动,在符合相关规定的情况下,开辟绿色通道,减化手续办理要件,从快从简支持企业促销经营。(责任部门:区经贸局、区城管执法局、区财政局、各街道办事处)

(十)强化资金争取。各相关部门要紧盯国家省市各方面扶持政策,重点跟踪市级各类专项发展资金投向,围绕防疫药品、医疗设备、物资器材、研发平台、科技攻关和应急医疗救治设施、隔离设施等项目和企业,做好资金争取和项目申报工作。区级相关部门要指导鼓励辖区医疗企业、科研院所、高校等单位单独或者联合申报“防控、防疫、医疗”等领域研发项目,开辟绿色通道,优先争取上级专项资金支持。发改、财政部门要紧盯上级对疫情结束后专项债发行安排。各相关部门和项目单位要对已有项目的手续信息进行补充完善,提前做好立项等准备工作。(责任部门:区发改委、区财政局、区科技局、区经贸局、区民政局、区住建局、区卫生健康局、各街道办事处)

六、完善政策执行

(十一)建立复工复产帮扶机制。各行业主管部门、各街办要及时协调解决企业复工复产遇到的困难和问题,对重大事项, 按照“一事一议”的原则报区政府专题研究。城市管理、市场监管等部门依法履职时,对企业轻微违法违规行为,实行预先提醒、主动指导等措施,最大限度减少对企业经营活动的影响。(责任部门:区经贸局、区发改委、区教育局、区科技局、区人社局、区住建局、区城管执法局、区文化和旅游体育局、区卫生健康局、区市场监管局、区医疗保障局、区特色街区和总部楼宇经济发展服务中心、区企业发展促进中心、碑林科技产业管理办公室、环大学创新产业带管委会、长安路中央商务区管委会、东关地区综合改造管委会、市自然资源和规划局碑林分局、市生态环境局碑林分局、各街道办事处)

(十二)精心打造法律援助机制。发挥12345 等服务热线作用,提供免费法律咨询、代理等服务,及时回应企业诉求。开通中小微企业法律咨询热线专席服务,组建律师专家服务团,对企业面临的违约和纠纷情况提供政策咨询,对企业新签立的订单提供咨询服务,减少贸易风险点。(责任部门:区司法局、区企业发展促进中心、区经贸局、各街道办事处)

本措施自印发之日起施行。对国家、省、市出台的相关支持政策遵照执行,最大限度支持企业应对疫情实现平稳健康发展。